第四百九十六章 改革官制
夜间赐宴算是宾主尽欢,不必赘言。
第二天,发诏令,昭告天下。
第一道诏令,必须是改年号,大赦天下。
年号定为隆兴元年。
但大赦天下,刘襄改了些章程。
他其实不太喜欢随随便便就赦免罪犯,可惯例不好违背,大赦天下是为了表示仁德,意味着登基之后要行善政,带动普天同庆的氛围,其中隐藏着让百姓归心的谋划。
汉朝大赦,除了十恶之罪以外,其余不分轻重,不分官民,全部赦免。
这不符合他的理念。
所以,刘襄诏令,贪污不赦,怠政不赦,死罪不赦。
赦免的战俘迁往河南屯田。
这次大赦,有二十多万人脱罪,将近三分之一的苦役将被释放,将作监各处矿场、林场得少好几万的劳力。
大概有五万多的战俘会被迁往河南尹,这批人需要监督。
任命夏侯惇为河南尹,带领汝南的三万屯田兵,前往河南署理屯田开荒事宜。
曹操已经归心,曹氏和夏侯氏的人可以给予一定的信任了。
夏侯惇这人吧,除了打仗不行,其他的方面都不错,在汝南管理了几年的屯田,政绩斐然。
三万屯田兵开出来不少的田地,调走之后正好给逃到汝南的流民分田。
这些流民数量不少,小部分是从七国联盟逃出来的,大部分是从扬州逃难而来。
如今的民间有个大趋势,那就是士族南下,黔首北逃。
刘襄乐见其成。
第二道诏令是册封甄姜为皇后。
其他五位夫人册封为妃的诏令要延后几天,以示对皇后的尊重。
第三道诏令是改革官制。
三省六部制已经和几位核心幕僚讨论了一个多月,基本框架已经定立完成,人员也选定了。
门下省由将作大匠王兴兼任侍中,主持政务,调颍川太守田畴为少府,协助署理门下诸事,任命华佗为太医令,划归少府管辖。
水衡都尉划归门下省管辖。
中书省负责掌管机要,起草诏令,任命袁涣为中书令。御史大夫田丰以及廷尉夏侯兰划归中书省管辖。
尚书台改为尚书省,任命荀彧为尚书令。
其下设六部。
任命沮授为吏部尚书。
提典农中郎将范贤为户部尚书。
任命皇甫嵩为兵部尚书。
提河堤大使袁敏为工部尚书。
任命满宠为刑部尚书,刘襄很看好这个酷吏,成为跟田丰一样的,砍杀世家大族的利刃。
提国子监祭酒刘表为礼部尚书,大鸿胪改为鸿胪寺,任命荀谌为鸿胪寺少卿,划归礼部管辖。
刘虞主持登基大典有功,官复司徒。
可官制改组之后,三公就是个位高权不重,只有荣耀的吉祥物,他主要的精力会放到宗正的事务上面去,因为刘襄要实行改版的推恩令了。
正确的名称是爵位继承法。
不但针对宗室的王侯,勋贵的爵位也一并管理。
爵位继承法规定:后代若要继承爵位,需要经过宗***考核,分文、武两试,合格之后,方能承爵。
若未能达到考核标准,第二年降爵一等继续考核,若还未达标,第三年继续降爵,以此类推,直到达标为止。
明说了,不是不给爵位,前提是,你的后代得有能力,废物点心就老老实实的做个富家翁吧,别来掺和爵位的事情。
养一堆躺在祖宗功劳簿上的纨绔子弟,只会拖垮朝廷的财政,这事
要尽早杜绝。
能不能承爵,全看能力,谁也挑不了理。
众所周知,考试这玩意,考生能作弊,考官也可以作弊,出题的更是能作得天衣无缝,放不放人承爵?怎么放?还不是看刘襄的心情。
所以刘虞的压力很大,自古以来,削藩降爵都不容易,不能硬着来,只能用考试作为缓冲,初试此法,宗正必须要有威望,以后定为永例,就轻松得多了。
只是希望后辈子孙,不要把这事玩成黑幕重重的烂泥塘子就好。
其实不只是勋爵要考试,官吏选拔也要考试。
刘襄治下的选拔制度暂时还是查举制,科举的条件还不成熟,所以他下令,举了孝廉的要进太学学习,考核达标之后去各个署衙观政半年,之后才能选官。
期限三年,三年都没考过的,罢黜孝廉资格,举荐之人罚俸。
举茂才的一样要到太学考核,合格的去观政,不合格的在太学学习一年,一年后若还是未能考核过关,那就回家继续学习去吧,举荐人罚俸。
举高第被取消,以家世取人的行为,刘襄不认可。
举端方的与孝廉等同,道德君子还是要给予一定的机会的。
用太学考核一遍未来官吏的才学,也为今后的科举打一下前站,等时机成熟,便可以自然而然的完成过渡。
刘襄不会用九品中正制选才,但他采用了官吏的品级制,分了九品十八级。
诸侯王为超一品。
三公和大将军为正一品。
中书令、尚书令、骠骑将军、光禄勋为正二品。
太师、太傅等等荣耀加官为从二品。
六部尚书、车骑将军、廷尉、执金吾为正三品。
郡太守、四征四镇等等重号将军,中枢的领兵中郎将,秩俸两千石的大员,为正四品。
比两千石的官吏为从四品。
俸禄一千石的官吏为正五品。
八百石的为正六品。
六百石的为正七品。
四百石的为正八品。
两百石的为正九品。
一百石的为从九品。
四十石的为从九品下,这是崔奕要死要活也要加上的品级,因为这是队率的俸禄,他要纪念他的青春。
从九品下是官吏的最低标准,其下就算做士卒了,像伍长、什长、执戟士什么的,不能算作官吏。
官制改革主要针对中枢,对地方上的冲击并不大,所以今年秋收之后的上计并没有什么影响。
只是三辅和并州的旱灾比较严重,庄稼的收成减产大半,本来这两地就以旱田为主,在小冰河期的影响下,已经有了不小的减产,这次旱灾再减,每亩田里收上来的粮食不到一石,肯定不够百姓吃到下一次的秋收。
甚至有些地段几乎绝产。
这还是年初之时,就下令抗旱的结果。
除了免赋税之外,还得想想怎么赈灾。
唉!
刘襄盯着舆图,听着贾诩禀报锦衣卫传递的南方情报,眉头越皱越深。
大军动不了。
南方在结盟。
水军骚扰的力度不够,无法疲惫敌军,江淮防线会越来越难打。
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第二天,发诏令,昭告天下。
第一道诏令,必须是改年号,大赦天下。
年号定为隆兴元年。
但大赦天下,刘襄改了些章程。
他其实不太喜欢随随便便就赦免罪犯,可惯例不好违背,大赦天下是为了表示仁德,意味着登基之后要行善政,带动普天同庆的氛围,其中隐藏着让百姓归心的谋划。
汉朝大赦,除了十恶之罪以外,其余不分轻重,不分官民,全部赦免。
这不符合他的理念。
所以,刘襄诏令,贪污不赦,怠政不赦,死罪不赦。
赦免的战俘迁往河南屯田。
这次大赦,有二十多万人脱罪,将近三分之一的苦役将被释放,将作监各处矿场、林场得少好几万的劳力。
大概有五万多的战俘会被迁往河南尹,这批人需要监督。
任命夏侯惇为河南尹,带领汝南的三万屯田兵,前往河南署理屯田开荒事宜。
曹操已经归心,曹氏和夏侯氏的人可以给予一定的信任了。
夏侯惇这人吧,除了打仗不行,其他的方面都不错,在汝南管理了几年的屯田,政绩斐然。
三万屯田兵开出来不少的田地,调走之后正好给逃到汝南的流民分田。
这些流民数量不少,小部分是从七国联盟逃出来的,大部分是从扬州逃难而来。
如今的民间有个大趋势,那就是士族南下,黔首北逃。
刘襄乐见其成。
第二道诏令是册封甄姜为皇后。
其他五位夫人册封为妃的诏令要延后几天,以示对皇后的尊重。
第三道诏令是改革官制。
三省六部制已经和几位核心幕僚讨论了一个多月,基本框架已经定立完成,人员也选定了。
门下省由将作大匠王兴兼任侍中,主持政务,调颍川太守田畴为少府,协助署理门下诸事,任命华佗为太医令,划归少府管辖。
水衡都尉划归门下省管辖。
中书省负责掌管机要,起草诏令,任命袁涣为中书令。御史大夫田丰以及廷尉夏侯兰划归中书省管辖。
尚书台改为尚书省,任命荀彧为尚书令。
其下设六部。
任命沮授为吏部尚书。
提典农中郎将范贤为户部尚书。
任命皇甫嵩为兵部尚书。
提河堤大使袁敏为工部尚书。
任命满宠为刑部尚书,刘襄很看好这个酷吏,成为跟田丰一样的,砍杀世家大族的利刃。
提国子监祭酒刘表为礼部尚书,大鸿胪改为鸿胪寺,任命荀谌为鸿胪寺少卿,划归礼部管辖。
刘虞主持登基大典有功,官复司徒。
可官制改组之后,三公就是个位高权不重,只有荣耀的吉祥物,他主要的精力会放到宗正的事务上面去,因为刘襄要实行改版的推恩令了。
正确的名称是爵位继承法。
不但针对宗室的王侯,勋贵的爵位也一并管理。
爵位继承法规定:后代若要继承爵位,需要经过宗***考核,分文、武两试,合格之后,方能承爵。
若未能达到考核标准,第二年降爵一等继续考核,若还未达标,第三年继续降爵,以此类推,直到达标为止。
明说了,不是不给爵位,前提是,你的后代得有能力,废物点心就老老实实的做个富家翁吧,别来掺和爵位的事情。
养一堆躺在祖宗功劳簿上的纨绔子弟,只会拖垮朝廷的财政,这事
要尽早杜绝。
能不能承爵,全看能力,谁也挑不了理。
众所周知,考试这玩意,考生能作弊,考官也可以作弊,出题的更是能作得天衣无缝,放不放人承爵?怎么放?还不是看刘襄的心情。
所以刘虞的压力很大,自古以来,削藩降爵都不容易,不能硬着来,只能用考试作为缓冲,初试此法,宗正必须要有威望,以后定为永例,就轻松得多了。
只是希望后辈子孙,不要把这事玩成黑幕重重的烂泥塘子就好。
其实不只是勋爵要考试,官吏选拔也要考试。
刘襄治下的选拔制度暂时还是查举制,科举的条件还不成熟,所以他下令,举了孝廉的要进太学学习,考核达标之后去各个署衙观政半年,之后才能选官。
期限三年,三年都没考过的,罢黜孝廉资格,举荐之人罚俸。
举茂才的一样要到太学考核,合格的去观政,不合格的在太学学习一年,一年后若还是未能考核过关,那就回家继续学习去吧,举荐人罚俸。
举高第被取消,以家世取人的行为,刘襄不认可。
举端方的与孝廉等同,道德君子还是要给予一定的机会的。
用太学考核一遍未来官吏的才学,也为今后的科举打一下前站,等时机成熟,便可以自然而然的完成过渡。
刘襄不会用九品中正制选才,但他采用了官吏的品级制,分了九品十八级。
诸侯王为超一品。
三公和大将军为正一品。
中书令、尚书令、骠骑将军、光禄勋为正二品。
太师、太傅等等荣耀加官为从二品。
六部尚书、车骑将军、廷尉、执金吾为正三品。
郡太守、四征四镇等等重号将军,中枢的领兵中郎将,秩俸两千石的大员,为正四品。
比两千石的官吏为从四品。
俸禄一千石的官吏为正五品。
八百石的为正六品。
六百石的为正七品。
四百石的为正八品。
两百石的为正九品。
一百石的为从九品。
四十石的为从九品下,这是崔奕要死要活也要加上的品级,因为这是队率的俸禄,他要纪念他的青春。
从九品下是官吏的最低标准,其下就算做士卒了,像伍长、什长、执戟士什么的,不能算作官吏。
官制改革主要针对中枢,对地方上的冲击并不大,所以今年秋收之后的上计并没有什么影响。
只是三辅和并州的旱灾比较严重,庄稼的收成减产大半,本来这两地就以旱田为主,在小冰河期的影响下,已经有了不小的减产,这次旱灾再减,每亩田里收上来的粮食不到一石,肯定不够百姓吃到下一次的秋收。
甚至有些地段几乎绝产。
这还是年初之时,就下令抗旱的结果。
除了免赋税之外,还得想想怎么赈灾。
唉!
刘襄盯着舆图,听着贾诩禀报锦衣卫传递的南方情报,眉头越皱越深。
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